”A fost anulată H.C.L. nr. 767/17.12.2021 atât în forma initială cât și în forma modificată prin H.C.L. nr. 95/11.02.2022 si anularea H.C.L. nr. 95/11.02.2022 prin care s-a modificat art. 1 al. 1, 2, 3 din H.C.L. nr. 767/17.12.2021, conform Sentinței civile 1064/CA/05.12.2022 și Deciziei civile 592/11.10.2023, ambele pronunțate în dosar 1430/62/2022 ”.
Conținut :HOTĂRÂREA Nr. 767
din data de 17 decembrie 2021
Privind: aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov;
Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință ordinară la data de 17 decembrie 2021;
Analizând, Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de iniţiator;
Văzând Raportul de specialitate al Societății RIAL S.R.L. Braşov, prin care se propune aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov;
Având în vedere Hotărârea nr. 62/09.12.2021 a Consiliului de administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. prin care s-a aprobat modalitatea de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov şi a dispus emiterea proiectului de hotărâre care să fie supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Braşov;
Văzând prevederile Contractului de administrare nr. 361 din 29.12.2005, Cap. V Drepturile administratorului, art. 5.1, pct. a; ale H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 privind darea în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. a imobilelor proprietatea privată a Municipiului Braşov; ale H.C.L. nr. 115 din 21.03.2018, privind stabilirea chiriei pentru spaţiile cu altă destinaţie, precum şi prevederile H.C.L. nr. 874 din 10.12.2019 privind stabilirea cotelor părţi din sumele încasate cu titlu de chirie de către Societatea RIAL S.R.L.;
Constatând că măsurile Consiliului de administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. aprobate prin hotărâre sunt legale şi se întemeiază pe realitatea economico-financiară a societăţii, care impune adoptarea de măsuri pentru crearea surselor de venit necesare administrării, întreţinerii, reparării şi dezvoltarea patrimoniului Municipiului Braşov aflat în administrare;
Făcând aplicaţiunea prevederilor art. 26 şi art. 31 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe astfel cum a fost modificată prin H.G.R. nr. 310/28.03.2007 privind actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/m.p.) practicat pentru spaţiile de locuinţă aparţinând domeniului public şi privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale, Legea locuinţei nr. 114/11.10.1996 republicată, art. 15 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, art. 792, alin. (3), art. 794, art. 859, alin. (2), art. 868, alin. (2), art. 1780, alin. (1) şi art. 1788 alin. (1), (2) şi (3) din Noul Cod Civil;
Observând incidenţa în cauză a prevederilor art. 7, alin. (13) din Legea nr. 52/21.01.2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică locală;
Luând în consideraţie Studiul de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. şi înregistrat la Societatea RIAL S.R.L sub nr. 5.351/10.09.2021 prin care a estimat nivelul chiriilor, la preţuri de piaţă, care pot fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov şi administrate de Societatea RIAL S.R.L.;
Reţinând precizările formulate prin Adresa Primăriei Municipiului Braşov nr. 100.451 din 17.09.2021, înregistrată sub nr. 6.645 din 04.11.2021, prin care s-a făcut cunoscut faptul că, în calitate de administrator al bunurilor proprietatea privată a Municipiului Braşov, Societatea RIAL S.R.L. este împuternicită cu deplina administrare fiind obligată să conserve, să exploateze în mod profitabil bunurile, să sporească patrimoniul sau să realizeze afectaţiunea masei patrimoniale în interesul Municipiului Braşov, având prin această formă de administrare dreptul să efectueze orice alte acte considerate utile şi necesare, inclusiv orice formă de investiţie, precum şi orice acte de dispoziţie cu titlu oneros cu privire la bunurile date în administrare;
În conformitate cu avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov;
În temeiul prevederilor art. 75, alin. (1), lit. b), art. 87, alin. (5), art. 96, alin. (3), art. 106, alin. (3), art. 108, lit. e), art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (7), lit. p), lit. q), art. 135, alin. (8), art. 139, alin. (1), art. 5, lit. cc), art. 154, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
H O T Ă R Ă Ş T E :
Art. 1. Chiria lunară pentru persoanele care deţin contracte de închiriere aferente tuturor spaţiilor cu destinaţia de locuinţe, a căror termen de valabilitate a fost prelungit conform prevederilor H.C.L. nr. 60 din 31.01.2020, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., se stabilește după cum urmează:
(1) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mic decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 15 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.
(2) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar până la 10 % peste această valoare, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.
(3) Pentru situaţia în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar peste 10 % din valoarea acestuia, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeste salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 25 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.
(4) Pentru chiriașii care nu au nicio sursă de venit, nivelul chiriei va fi calculat în conformitate cu prevederile art. 27 din O.U.G. nr. 40/08.04.1999, actualizat conform prevederilor H.G.R. nr. 310/28.03.2007 (raportat la suprafața locuinței), la care se adaugă o indexare de 10 %.
(5) Pentru chiriaşii care folosesc locuinţe care sunt administrate de Societatea RIAL S.R.L. dar din diferite motive nu plătesc nicio chirie (persoane cu handicap, cazuri sociale, etc.), Primăria Municipiului Braşov va vira lunar către Societatea RIAL S.R.L., valoarea minimă recomandată pentru acele imobile conform evaluării Studiului de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. sau acestea vor fi scoase din administrarea Societăţii RIAL S.R.L. până la sfârşitul primului trimestru al anului 2022.
(6) Pentru situaţia în care chiriaşii deţin, prin contracte de închiriere, spaţii cu destinaţia de locuinţă date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L, în imobile al căror proprietar tabular este altul decât Municipiul Braşov sau Statul Român, chiria se va calcula şi factura tot prin aplicarea prevederilor art. 1, alin. (1), alin. (2), alin. (3), alin. (4) sau alin. (5), funcţie de situaţie.
Venitul mediu net lunar pe economie care va fi avut în vedere şi se va calcula chiria este cel comunicat de INS pentru anul anterior.
Art. 2. În cazul contractelor de închiriere încheiate pentru spaţiile cu altă destinaţie folosite ca birouri, sedii de firme, activităţi economice, prestări de servicii și garaje, inclusiv al celor care au termenul de valabilitate expirat şi pentru care a intervenit tacita relocaţiune, proprietatea privată a Municipiului Braşov, indiferent dacă dreptul de proprietate este sau nu înscris în cartea funciară, noua chirie lunară va fi valoarea minimă recomandată și indicată în Studiul de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L.
Acestă chirie rămâne valabilă cât timp spaţiul este folosit de actualul chiriaş.
Art. 3. În cazul tuturor situaţiilor ce fac obiectul prevederilor art. 1 de mai sus, diferența dintre nivelul minim al chiriei recomandate de către consultantul de specialitate și chiria ce urmează a fi achitată de chiriași în urma recalculării conform reglementărilor de mai sus, va fi achitată lunar de către Municipiul Brașov în contul Societății Rial S.R.L.
Art. 4. În cazul contractelor de închiriere încheiate pentru spaţiile cu altă destinaţie folosite de Asociaţiile de proprietari, organizaţii non guvernamentale, asociații şi fundaţii fără scop lucrativ, direcţii şi instituţii de sub autoritatea consiliului local, consilieri locali/judeţeni, noua chirie va fi cea mai mică valoare între chiria calculată ca nivelul minim conform Studiul de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. și chiria rezultată prin majorarea de 3 ori a chiriei actuale.
Art. 5. În situaţia imobilelor date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005, unde există neclarități legate de modul în care Municipiul Braşov a dobândit dreptul de proprietate exclusiv asupra construcției ce face obiectul închirierii ca spaţii cu destinaţia de locuinţe, vor fi tratate separat iar până la clarificarea dreptului de proprietate nu vor avea chiriile modificate.
Art. 6. În niciuna din situaţiile posibile cuprinse la art. 1 din prezenta hotărâre, cuantumul ce va rezulta nu poate fi nici mai mic decât cel valabil în prezent dar nici mai mare decât chiria minimă recomandată de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. prin Studiul de piaţă chirii.
Art. 7. Chiriile stabilite şi aprobate prin prezenta hotărâre vor fi valabile începând cu data de 01.01.2022 şi vor fi puse în aplicare prin Act adiţional încheiat de părţile contractante cu respectarea prevederilor legale în vigoare, ocazie cu care se va reverifica îndeplinirea tuturor condiţiilor de valabilitate a contractelor, existenţa actelor doveditoare privind drepturile de natură salarială și a tuturor celorlalte surse de venit impozabil, aferente chiriașilor din contract.
Art. 8. Chiriaşul este obligat să aducă la cunoştinţa administratorului, în termen de 30 de zile calendaristice, orice modificare a venitului net lunar pe familie şi a oricăror venituri suplimentare impozabile obţinute conform prevederilor art. 7 din prezenta hotărâre, de natură să determine mărirea chiriei, sub sancțiunea rezilierii contractului şi plăţii de daune.
Administratorul spaţiilor, Societatea RIAL S.R.L., va actualiza anual calculul şi încadrarea chiriaşilor în prevederile art. 1 din prezenta hotărâre, faţă de nivelul mediu net pe economie, raportat la datele pe care le deţine din partea chiriaşilor, legat de veniturile acestora.
Art. 9. Consiliul Local al Municipiului Braşov îşi însuşeşte Studiul de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L., înregistrat la Societatea Rial S.R.L. sub nr. 5.351/10.09.2021, parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pentru punerea în practică a tuturor recalculărilor de chirii necesare, conform propunerilor supuse aprobării, Societatea RIAL S.R.L. va solicita completări ale conţinutului Studiului de piaţă chirii, pe baza cărora să se poată finaliza calculul chiriei spaţiilor respective.
Art. 10. Toate spațiile cu destinaţia de locuință care se eliberează de către chiriaşi sau spaţiile cu altă destinaţie şi garaje, aflate în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., a căror contracte de închiriere ajung la termen, precum şi cele pentru care a operat tacita relocaţiune, vor fi închiriate prin organizarea procedurii de licitaţie publică în condițiile și cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ.
Durata contractelor de închiriere pentru orice spaţiu administrat de Societatea RIAL S.R.L. va fi de maxim 5 (cinci) ani atât pentru persoane fizice cât şi pentru persoane juridice.
Art. 11. Începând cu data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 115 din 21.03.2018 privind aprobarea tarifelor în vederea stabilirii chiriei pentru spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., îşi încetează aplicabilitatea.
Art. 12. Primarul Municipiului Braşov şi Societatea RIAL S.R.L. Brașov vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.