Hotărârea Consiliului Local al Municipiul Brașov nr. 549 din data de 26.07.2023

Titlu: Modificarea H.C.L. nr. 201/2006, republicată, prin care s-a aprobat procedura de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov.

Observații : Republică H.C.L. nr. 201/2006.

Conținut :

HOTĂRÂREA Nr. 549

din data de 26 iulie 2023

Pentru: modificarea H.C.L. nr. 201/2006, republicată, prin care s-a aprobat procedura de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov;

Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință ordinară, azi 26.07.2023;

Având în vedere:

- Referatul de aprobare nr. 106.733 din 2023 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de inițiator;

- Raportul de specialitate nr. 106.739 din 2023 al Serviciului Administrare Patrimoniu și Urbanism Comercial din cadrul Direcției Tehnice, pentru modificarea H.C.L. nr. 201/2006, republicată, prin care s-a aprobat procedura de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov;

În conformitate cu prevederile:

- H.C.L. nr. 201/2006, republicată conform H.C.L. nr. 591/2019, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov;

- Raportul dezbaterii publice înregistrat sub nr. 98.791/06.07.2023 - privind modificarea H.C.L. nr. 201/2006, republicată, prin care s-a aprobat procedura de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov;

Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov și avizul Secretarului General nr. 106.735 din 26.07.2023;

În temeiul prevederilor art. 106, alin. (3), art. 129, alin. (1), alin. (14), art. 139, alin. (1), art. 154, alin. (1), alin. (2), art. 196, alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

H O T Ă R Ă Ş T E :

Art. 1. Se aprobă modificarea art. 7 din H.C.L. nr. 201/2006, republicată, privind procedura de utilizare a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov, care va avea următorul cuprins:

”Art. 7. A. Utilizarea temporară a domeniului public al Municipiului Brașov - Piața Sfatului, se va desfășura cu respectarea următoarelor condiții:
1. Organizarea și desfășurarea evenimentelor de tip ”Târg”, indiferent de produsele ce vor fi expuse și comercializate, se va face de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov precum și de Serviciul Public Administrare Piețe.

Numărul de evenimente organizate pe lună se va stabili în funcție de oportunitatea decisă de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.
2. Organizarea și desfășurarea altor evenimente socio-culturale (concerte, spectacole, activități sportive, etc) precum și a evenimentelor organizate de agenții economici, în vederea promovării și comercializării produselor din producția proprie se vor desfășura numai după aprobarea lor de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.
3. În cazul în care solicitările de expunere și comercializare de produse cu ocazia organizării evenimentelor de tip „ Târg” va fi mai mare decât cel al corturilor sau al tarabelor puse la dispoziție de organizator, se va organiza licitație publică având ca preț de pornire taxa de ocupare locuri publice, stabilită prin HCL.

B. Organizarea și desfășurarea de evenimente de tip „Târg” cu produse hand-made, artizanat, produse alimentare preambalate precum și preparate la fața locului se vor aviza în următoarele zone: Aleea parcul Titulescu, Piața Brassoi, Piața Sfântul Ioan, Piața Unirii, Aleea Tiberiu Brediceanu, Lacul Noua, Parcul Tractoru, Pietonal Răcădău precum și alte zone prin analiza și decizia serviciilor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.

Acestea se vor desfășura obligatoriu cu tonete furnizate de R.L.P Kronstadt și cu corturi puse la dispoziție de Serviciul Public Administrare Piețe, în funcție de disponibilitate.

Numărul de evenimente organizate pe lună se va stabili în funcție de oportunitatea decisă de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.
C. Organizarea și desfășurarea de evenimente ce presupun prepararea și comercializarea de produse alimentare de orice tip se vor aviza exclusiv în următoarele zone: Lacul Noua, Pietrele lui Solomon, Aleea Tiberiu Brediceanu și fostul stadion Municipal - Bartolomeu ( delimitat de Calea Făgărașului -capăt linie stație RAT - cale acces Club Sportiv Brașovia - Mică).
D. Condițiile ce vor fi stabilite pentru toate tipurile de evenimente ce se vor organiza în locațiile menționate mai sus, referitoare la durata evenimentului, amplasarea mobilierului urban, forma, dimensiunile și culoarea acestuia, suprafața afectată, data începerii montării mobilierului și data la care vor fi eliberate amplasamentele, inclusiv tipul de produse avizat a fi expus și comercializat, vor constitui o anexă la abonamentul de ocupare a domeniului public, care va fi luată la cunoștință de organizator prin semnarea acestuia.
E. În cadrul evenimentelor de tip târg, festivaluri, concerte,etc., se va utiliza veselă (farfurii, tacâmuri, pahare, etc.) din materiale biodegradabile și compostabile certificate conform EN? 3432. În cazul nerespectării condițiilor menționate, organizatorul evenimentului nu va mai avea posibilitatea de a mai organiza sau participa la alte evenimente ce se vor desfășura pe raza Municipiului Brașov.”

Art. 2. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local nr. 201/2006, republicată, rămân neschimbate.

Art. 3. Hotărârea Consiliului Local nr. 201/2006, republicată, astfel modificată, va fi republicată.

Art. 4. Primarul Municipiului Braşov, prin Direcţia Tehnică - Serviciul Administrare Patrimoniu și Urbanism Comercial, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

HOTĂRÂREA Nr. 201 din data de 27 martie 2006

Republicată conform H.C.L. nr. 400/2006; H.C.L. nr. 579/2015; H.C.L. nr. 683/2017; H.C.L. nr. 853/2018; H.C.L. nr. 147/2019; H.C.L. nr. 366/2019; H.C.L. nr. 591/2019 şi conform H.C.L. nr. 549 din data de 26 iulie 2023

Obiect: aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov;

Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință ordinară, azi 26.07.2023;

Având în vedere:

- Referatul de aprobare nr. 106.733 din 2023 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de inițiator;

În conformitate cu prevederile:

- H.C.L. nr. 201/2006, republicată conform H.C.L. nr. 591/2019, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparținând domeniului public al Municipiului Brașov;

Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov și avizul Secretarului General nr. 106.735 din 26.07.2023;

H O T Ă R Ă Ş T E :

Art. 1. Utilizarea temporară a locurilor publice, aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov de către persoane juridice şi fizice, se poate face numai în baza unui abonament eliberat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, cu avizul Primarului, în vederea desfăşurării de activităţi comerciale, servicii de piaţă şi alte activităţi care necesită amplasarea de structuri provizorii de dimensiuni mici (stand, tonetă, cort, etc.) pentru care nu este obligatorie emiterea autorizaţiei de construire conform Legii nr. 50/1991.

Art. 2. (1) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana juridica autorizată va depune următoarele acte:
a) cerere tip conform modelului din anexa 1;
b) copie după Codul Unic de Înregistrare (CUI) al agentului economic;
c) copie după CUI sau Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Braşov privind punctul /punctele de lucru, după caz;
d) copie după actul de identitate al reprezentantului legal al solicitantului;
e) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate;
f) copie certificat de urbanism, după caz;
g) plan de situație cotat față de repere fixe din care să reiasă suprafața ocupată și poziționarea exactă a amplasamentului;

h) avizul Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) sau a autorităţilor prevăzute de H.G. nr. 1.102/2002, în cazul ocupării domeniului public cu echipamente pentru agrement, după caz;
i) foto amplasament și simulare foto a obiectelor care se vor amplasa pe locația solicitată;
j) fluturași, pliante și alte materiale publicitare în format original;

k)autorizație de securitate la incendiu, după caz.

(2) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana fizică neautorizată va depune următoarele acte:
a) cerere tip conform modelului din anexa 1;
b) copie după actul de identitate aflat în termen de valabilitate;
c) copie după documente care atestă pregătirea profesională în domeniu;
d) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate.

Art. 3. Activităţile pentru care se poate solicita utilizarea locurilor publice, vor avea obligatoriu un caracter temporar şi / sau sezonier, iar amplasarea pe locul public a obiectelor necesare desfăşurării activităţii solicitate va avea un caracter provizoriu.

Pentru organizarea de activităţi, acţiuni, manifestări şi evenimente socio - culturale (concerte, spectacole, circ, etc.), sportive, activităţi promoţionale şi de promovare, precum şi activităţi de prestări servicii şi comerţ emiterea abonamentului se va face pentru o perioadă de cel mult şase luni pe an, fără a depăşi o perioadă cumulată mai mare de 180 de zile în cursul aceluiaşi an, pentru acelaşi agent economic şi acelaşi amplasament.

Pentru comerţul stradal de întâmpinare organizat în faţa spaţiilor comerciale proprii (magazine, restaurante, cafenele, cofetării, chioşcuri), terasele sau grădinile de vară aferente acestora (dacă este cazul), precum şi efectuarea de reclamă în folos propriu în faţa punctului de lucru, abonamentele vor fi emise pentru o perioadă de maxim 12 luni (dar nu mai puţin de 30 zile).

Art. 4. În cazul activităţilor prevăzute la art. 3, alin. 2, solicitantul va obţine abonamentul tip I (conform modelului din anexa 2 - parte integrantă la prezenta hotărâre), iar pentru activităţile prevăzute la art. 3, alin. 3, se va elibera abonamentul tip II (conform modelului din anexa 3 - parte integrantă la prezenta hotărâre).

Art. 5. Eliberarea abonamentelor se va face numai cu plata taxelor aferente suprafeţelor ocupate, la nivelul stabilit de Consiliul Local prin hotărârile în vigoare la data eliberării, astfel:
a) Pentru abonamentul tip I, taxa de utilizare a locului public neamenajat aferentă suprafeţei ocupate se achită la eliberarea acestuia, anticipat pentru întreaga perioadă de valabilitate pentru care a fost emis.
b) În cazul abonamentului tip II, plata taxei se efectuează astfel:

- la eliberarea abonamentului taxa se achită anticipat pentru primă lună de valabilitate.

- după primele 30 zile de la eliberarea abonamentului taxa aferenta suprafeţei ocupate se va achita lunar, anticipat pentru luna următoare, până la data de 30 a fiecărei luni.

Valabilitatea abonamentului tip II este condiţionată de prezenţa vizei care se aplică lunar, odată cu achitarea taxei de ocupare a domeniului public.

După emiterea şi eliberarea abonamentului de ocupare a domeniului public, Primăria Municipiului Braşov îşi declină orice responsabilitate faţă de posibile pagube materiale sau de orice natură, cauzate unor terţe persoane prin activitatea desfăşurată pe amplasamentul aprobat, răspunderea fiind exclusiv în sarcina persoanei juridice sau fizice, titulară a abonamentului.

Persoana juridică sau fizică posesoare a abonamentului, are obligaţia obţinerii tuturor avizelor şi autorizaţiilor prevăzute de lege, necesare desfăşurării în condiţii de deplină legalitate şi securitate a activităţii.

Art. 6. Solicitările de utilizare a locurilor publice din intersecţii, trotuare, parcări, alte zone deschise traficului rutier de pe raza municipiului se vor aviza de Comisia de Circulaţie din cadrul Primăriei Mun. Braşov, iar cele ce pot modifica/afecta provizoriu faţade şi alte elemente de arhitectură se vor aviza de Comisia Tehnică de Arhitectură şi Urbanism din cadrul aceleiaşi instituţii.

Solicitările care au primit avizul comisiilor menţionate la aliniamentul precedent nu vor mai fi reavizate în cursul aceluiaşi an calendaristic în cazul în care datele solicitării au rămas neschimbate.

Art. 7. A. Utilizarea temporară a domeniului public al Municipiului Brașov - Piața Sfatului, se va desfășura cu respectarea următoarelor condiții:

1. Organizarea și desfășurarea evenimentelor de tip ”Târg”, indiferent de produsele ce vor fi expuse și comercializate, se va face de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov precum și de Serviciul Public Administrare Piețe.

Numărul de evenimente organizate pe lună se va stabili în funcție de oportunitatea decisă de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.

2. Organizarea și desfășurarea altor evenimente socio-culturale (concerte, spectacole, activități sportive, etc) precum și a evenimentelor organizate de agenții economici, în vederea promovării și comercializării produselor din producția proprie se vor desfășura numai după aprobarea lor de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.

3. În cazul în care solicitările de expunere și comercializare de produse cu ocazia organizării evenimentelor de tip „ Târg” va fi mai mare decât cel al corturilor sau al tarabelor puse la dispoziție de organizator, se va organiza licitație publică având ca preț de pornire taxa de ocupare locuri publice, stabilită prin HCL.

Acestea se vor desfășura obligatoriu cu tonete furnizate de R.L.P Kronstadt și cu corturi puse la dispoziție de Serviciul Public Administrare Piețe, în funcție de disponibilitate.

Numărul de evenimente organizate pe lună se va stabili în funcție de oportunitatea decisă de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov.

C. Organizarea și desfășurarea de evenimente ce presupun prepararea și comercializarea de produse alimentare de orice tip se vor aviza exclusiv în următoarele zone: Lacul Noua, Pietrele lui Solomon, Aleea Tiberiu Brediceanu și fostul stadion Municipal - Bartolomeu ( delimitat de Calea Făgărașului -capăt linie stație RAT -cale acces Club Sportiv Brașovia - Mică).

D. Condițiile ce vor fi stabilite pentru toate tipurile de evenimente ce se vor organiza în locațiile menționate mai sus, referitoare la durata evenimentului, amplasarea mobilierului urban, forma, dimensiunile și culoarea acestuia, suprafața afectată, data începerii montării mobilierului și data la care vor fi eliberate amplasamentele, inclusiv tipul de produse avizat a fi expus și comercializat, vor constitui o anexă la abonamentul de ocupare a domeniului public, care va fi luată la cunoștință de organizator prin semnarea acestuia.

E. În cadrul evenimentelor de tip târg, festivaluri, concerte,etc.,se va utiliza veselă (farfurii, tacâmuri, pahare, etc.) din materiale biodegradabile și compostabile certificate conform EN? 3432. În cazul nerespectării condițiilor menționate, organizatorul evenimentului nu va mai avea posibilitatea de a mai organiza sau participa la alte evenimente ce se vor desfășura pe raza Municipiului Brașov.

Art. 8. Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a suprafeţei amplasamentului pentru care i s-a emis abonamentul se sancţionează cu amendă de la 500 leila 1000 lei şi cu plata taxelor pentru suprafaţa depăşită, care se vor calcula de la data emiterii abonamentului şi până la intrarea în legalitate;

b) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a perioadei pentru care i s-a eliberat abonamentul, se sancţionează cu amendă de la500 lei la 1000 lei;

c) neachitarea taxei de ocupare a domeniului public de către posesorii de abonamente tip II în termenul prevăzut de prezenta hotărâre se sancţionează cu amendă de la 500 leila 000 leişi cu anularea abonamentului în cauză;

d) ocuparea domeniului public al Municipiului Brașov fără a deține abonament de către persoane juridice și persoane fizice, se sancționează cu amendă de la 400 leila 2000 lei pentru persoane fizice și cu amendă de la 1000 lei la 2000 lei pentru persoane juridice, cu eliberarea de îndată a domeniului public al Municipiului Brașov, iar în procesul verbal de constatare a contravenției, polițistul local va menționa faptul că, contravenientul a fost somat să elibereze de îndată domeniul public ocupat ilegal.

e) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de 15 zile de la data încheierii procesului - verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul - verbal.

f) nerespectarea condiţiilor prevăzute în art. 7, lit. d), ce constituie anexă la abonamentul de ocupare a domeniului public constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională de la 1000 leila 2500 lei şi cu eliberarea de îndată a amplasamentului la somaţia reprezentanţilor Primăriei Municipiului Braşov sau reprezentanţilor Poliţiei Locale Braşov, inclusiv pe cale administrativă, cu recuperarea costurilor de la contravenient.

g) ocuparea domeniului public al Municipiului Brașov de către o persoană juridică în alt scop decât cel pentru care s-a eliberat abonamentul se sancţionează cu amendă de la 1000 leila 2000 lei şi eliberarea de îndată a amplasamentului;

h) ocuparea domeniului public al Municipiului Brașov de către o persoană fizică în alt scop decât cel pentru care s-a eliberat abonamentul se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1000 leişi eliberarea de îndată a amplasamentului;

i) neeliberarea în termen de 24 de ore a domeniului public al Municipiului Brașov, ocupat ilegal de către persoanele prevăzute la art. 8, lit. d) se sancționează cu amendă de la 2000 leila 2500 lei, putându-se dispune și eliberarea domeniului public al Municipiului Brașov, pe cale administrativă, fără sesizarea organelor judecătorești, de către serviciile specializate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov, urmând ca toate cheltuielile ocazionate cu această activitate să fie suportate de către contravenient;

j) neeliberarea în termen de 24 de ore a domeniului public al Municipiului Brașov de la somația emisă de către reprezentanții Primăriei Municipiului Brașov, se sancționează cu amendă de la 2000 leila 2500 lei, putându-se dispune și eliberarea domeniului public al Municipiului Brașov, pe cale administrativă, fără sesizarea organelor judecătorești, de către serviciile specializate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov, urmând ca toate cheltuielile ocazionate cu această activitate să fie suportate de către contravenient;

k) polițistul local va întocmi un referat cu propunere de începere a procedurii de eliberare a domeniului public, ocupat ilegal, pe care îl va înainta serviciului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov în vederea emiterii dispoziției de primar privind eliberarea domeniului public al Municipiului Brașov.

l) săvârșirea în mod repetat a contravențiilor prevazute la art. 8, lit. a, b, d, g se sancționează cu amendă de la 2000 leila 2500 leiși cu eliberarea de îndată a domeniului public pe cale administrativă fără somație și fără sesizarea organelor judecătorești, de către serviciile specializate din cadrul Primăriei Municipiului Brașov, urmând ca toate cheltuielile ocazionate cu această activitate să fie suportate de contravenient.

Art. 9. În funcţie de interesul public local, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale, în termen de 72 de ore de la primirea notificării, beneficiarul abonamentului pentru utilizarea locurilor publice este obligat sa predea terenul liber de orice sarcini.

Beneficiarul abonamentului va solicita în termen de 5 zile lucrătoare restituirea taxei plătită pentru ocuparea domeniului public aferentă perioadei rămasă după eliberarea amplasamentului. Cererea de restituire se va adresa Direcţiei Fiscale Braşov.

Art. 10. Evidenţa abonamentelor emise se va ţine (separat pentru cele două tipuri) de către serviciul de specialitate, utilizând o bază de date informatică care va cuprinde toate datele necesare identificării agentului economic şi tipăririi abonamentelor.

Art. 11. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se revocă H.C.L. nr. 46/2003, republicată.

Art. 12. Primarul Municipiului Braşov va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri.